Protección integral de menores

Autor : Rodrigo Silva Montes
Edición : Enero 2015
Formato : 1 Tomo – 321 Páginas
ISBN : 978-956-6376-25-5
Editorial : Ediciones Jurídicas de Santiago

Descripción

La protección de los niños y adolescentes es una tarea que nos incumbe a todos como sociedad. Entonces, ¿cómo los protegemos? ¿Es acaso

sólo el Estado quien debe hacerse cargo de ello? ¿Cuál es el rol de las familias? ¿Cuál es el aporte de los establecimientos educacionales, de tos

centros deportivos, de los legisladores; en fin, de los diferentes actores sociales?

Los niños requieren protección adicional, el ordenamiento jurídico ordinario no es suficiente; necesitan que nos hagamos cargo de darles una

educación de calidad desde los primeros años enseñándoles habilidades y destrezas fundamentales para su desenvolvimiento en la vida. Nos

exigen, a los adultos, que seamos consecuentes entre lo que decimos y hacemos, que seamos referentes de actitudes éticas y ejemplos de

responsabilidad, lealtad y esfuerzo, puesto que ellos repetirán esos modelos cuando sean maduros.

La familia es la primera llamada a proteger a los niños. Hoy existen diferentes tipos de familias, y cualquiera que sea su composición debe

hacerlo conociendo los mecanismos de protección que existen en el país, ya sea por legislación propia o por el cumplimiento de acuerdos

internacionales suscritos, ratificados y que estén vigentes.

La época de "gobernar, es educar", eje fundamental del gobierno del presidente Pedro Aguirre Cerda, junto con otros que le siguieron, amplió la

cobertura en la instrucción pública, primaria y secundaria.

En los últimos años algunos padres y apoderados de las nuevas generaciones, en su afán por proteger a sus hijos, tienden a pensar que una

forma de hacerlo es ir delante de ellos quitándoles los obstáculos del camino, impidiéndoles tomar decisiones. que se hagan responsables de sus

actos y aprendan de sus errores. Esto se ha traducido. incluso, en pedir a los establecimientos educacionales que disminuyan sus exigencias

académicas, en justificar acciones que realizan, a pesar de estar reñidas con la sana convivencia o con valores que siempre hemos considerado

universales.

Es frecuente que los menores sean víctimas de violencia intrafamiliar, moneda de cambio en dolorosos procesos de divorcio y negociaciones de

pensiones alimenticias, involucrándolos en situaciones que les hacen daño, llegando incluso a dificultar que vean a uno de sus padres.

No les podemos fallar a los menores, el profesor Silva Montes se hace cargo de recorrer una serie de cuerpos normativos que buscan proteger a

los menores, entre ellos Convención de los Derechos del Niño, Defensoría de tos Derechos de la Niñez, Código Civil, Constitución Política de la

República, tratados internacionales ratificados por Chile y leyes específicas para velar por sus derechos, entre otros.

Índice

ANÁLISIS DE LA LEY No 21.430 .

1. NORMAS GENERALES .

1.1. OBJETIVOS DE LA LEY .

A. En relación a los menores .

a. Objeto de la ley .

b. Sistema de Garantía y Protección Integral .

c. Integración .

d. Conceptos .

B. Principales obligados por la Ley No 21.430 .

a. Concepto de familia .

i. Ley de Violencia Intrafamiliar .

ii. Código Civil .

iii. Diccionario de la Real Academia Española .

b. Derechos y deberes de los padres .

c. Ejercicio de los derechos .

d. Órganos de la Administración del Estado .

C. Mandato legal .

D. Recursos y procedimientos .

Protección Integral de Menores - Análisis de la Ley No 21.430

1.2. APLICACIÓN E INTERPRETACIÓN DE ESTA LEY .

A. Interpretación .

In dubio pro menor .

B. Aplicación .

2. PRINCIPIOS, DERECHOS Y GARANTÍAS .

2.1. DE LOS PRINCIPIOS .

A. Sujetos de Derecho .

B. Interés superior del niño, niña o adolescente .

a. En la Ley No 19.968 .

b. En el Decreto Supremo No 8 .

c. En la Ley No 21.430 .

i. Opinión del menor en la toma de decisiones .

ii. Concepto de Interés Superior del Niño .

iii. En cuando a los procedimientos .

C. Igualdad y no discriminación arbitraria .

a. Prohibición general .

b. Medidas concretas .

D. Fortalecimiento del rol protector de la familia .

E. Derecho y deber preferente de los padres .

F. Autonomía progresiva .

G. Efectividad de los derechos .

H. Perspectiva de género: Mandato para el Estado .

I. Protección social de la Infancia y Adolescencia .

J. Prioridad por los menores .

a. Órganos del Estado .

b. Niños vulnerados .

c. Mandato a los Órganos del Estado .

d. Cuenta pública .

e. Ley de Presupuesto .

K. Progresividad y no regresividad de derechos .

L. Participación social .

a. Declaración general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

b. Rol del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

M. Principio de inclusión .

N. Difusión de los derechos de los menores .

a. Responsabilidad del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

b. Concursos públicos .

Ñ. Principio de intersectorialidad .

O. Principios de participación y colaboración ciudadana .

2.2. DE LOS DERECHOS Y GARANTÍAS .

2.2.1. Derechos civiles y políticos .

2.2.2. Derecho a la vida .

2.2.3. Derecho a un nivel de vida, desarrollo

y entorno adecuado .

A. Mandato a los padres .

B. Mandato a los órganos del Estado .

C. En cuando al medio ambiente .

D. Mediciones socioeconómicas .

2.2.4. Derecho a la identidad .

2.2.5. Derecho a vivir en familia .

A. Derecho primario .

B. Deber primario .

C. Rol subsidiario del Estado .

D. Prohibición de separar al menor .

E. Cuidados alternativos .

a. Ocupación especial de los cuidados alternativos .

Plan intersectorial .

b. Acciones afirmativas. Situación de discapacidad de los padres .

F. Traslados y retenciones ilícitas de menores en el extranjero.... .

2.2.6. Derecho a ser oído .

A. Derecho de los menores .

B. Manera de expresarse .

C. Mandato al Estado .

D. Establecimientos educacionales, de salud, y otros .

2.2.7. Libertad de expresión y comunicación .

A. Derechos de los menores .

B. Prestadores de servicios de telecomunicaciones .

C. Mensajes dirigidos a menores .

D. Comunicación audiovisual .

2.2.8. Libertad de pensamiento, conciencia y religión .

A. De los niños .

B. De los padres .

2.2.9. Libertad de asociación y de reunión .

A. Garantía de derechos .

B. Prohibición legal .

C. Mandato al Estado .

D. Derecho de reunión .

E. Derecho a promover y convocar a reuniones .

2.2.10. Derecho a la participación .

A. Derecho de los menores .

B. Deberes del Estado .

2.2.11. Derecho a la vida privada y a la protección

de los datos personales .

A. Derecho a desarrollar su vida privada .

B. Protección de datos personales .

C. Reserva y confidencialidad .

a. Regla general .

b. Excepción .

2.2.12. Derecho a la honra, intimidad y propia imagen .

A. Concepto .

B. Deber de los padres .

C. Deber de respeto de lo anterior por parte del Estado .

D. Deber de respeto de todos .

E. Medios de comunicación .

F. Prohibición de exhibir y divulgar información .

G. Mandato a los funcionarios públicos .

H. Figuras calificadas .

2.2.13. Derecho a la información .

A. Concepto .

B. Contenidos informativos adecuados .

C. Mandato a los órganos de la Administración del Estado .

D. La información debe ser precisa. Mandato a los medios de comu-

nicación .

E. Derechos y deberes de los menores .

2.2.14. Derecho a la protección contra la violencia .

A. Deber de respeto .

B. Prohibición de violencia .

C. Maltrato prenatal .

D. Maltrato corporal y trato degradante .

E. Deber de las familias .

F. Mecanismos de coordinación. Maltrato infantil .

G. No discriminación .

H. Derechos sexuales .

I. Bullying .

J. Mandato al Estado .

2.2.15. Protección contra la explotación económica,

la explotación sexual comercial y el trabajo infantil .

A. Concepto .

B. Trabajo infantil .

a. Concepto .

b. Prohibición general .

c. Mandato al Estado .

C. Explotación sexual .

a. Concepto .

b. Mandato al Estado .

Mandatos especiales .

2.2.16. Derecho a la salud y a los servicios de salud .

A. Concepto .

B. Atención de salud .

Derecho a compañía .

C. Planes, programas y servicios .