ESTATUTO JURÍDICO DE LOS PUEBLOS ORIGINARIOS

Autor : Rodrigo Silva Montes
Edición : Junio 2021
Formato : 1 Tomo - 325 Páginas
ISBN : 978-956-6053-78-1
Editorial : Ediciones Jurídicas de Santiago

Descripción

En muchas ocasiones se habla desde la ignorancia, otras por desinterés, acerca de cómo abordar la problemática pendiente respecto a los pueblos originarios. Por ello, este libro constituye un aporte, no solo para las personas vinculadas al mundo del Derecho, sino también para todos los interesados en conocer y entender su estatuto jurídico.

En algunos países de América Latina el respecto, el reconocimiento e incorporación de los pueblos originarios son tan plenos, que su idioma es considerado oficial junto al español. Este es el caso de Paraguay que, desde la promulgación de la Constitución de 1992, reconoce al guaraní y al castellano como lenguas oficiales. Incluso el guaraní ha sido reconocido como idioma de trabajo de Mercosur.

Al refererirse a la Legislación Nacional, el autor habla “De la Cultura y la Educación Indígenas”, destacando el reconocimiento, respecto y protección de las culturas e idiomas indígenas. Agrega que se observan nombres de reparticiones públicas, incluso los tribunales ordinarios de justicia, con señaléticas escritas en español y en mapudungun.

El respeto a sus tradiciones, el participar de ellas, nos hace comprender y valorar su riqueza y tomar conciencia del sincretismo, proceso de transculturación y mestizaje cultural, incluso religioso, que se ha producido entre las culturas que habitaban nuestro país y la cultura europea. Tenemos que darnos tiempo para descubrir su relación con la tierra, con el cosmos, sus adelantos tecnológicos, sus creaciones artísticas, sus tradiciones.

I.        LEGISLACIÓN NACIONAL

1.       PRINCIPIOS GENERALES
1.1. De los indígenas, sus culturas y sus comunidades
1.2. Reconocimiento de principales etnias indígena
1.3. Compromisos para con los pueblos originarios

2.       DE LA CALIDAD DE INDÍGENA
2.1. Concepto
2.2. De su acreditación
2.3. De la posesión notoria del estado civil y sus efectos
2.4. De los censos de población

3.       DE LAS CULTURAS INDÍGENAS
3.1. Manifestaciones culturales
3.2. Sanción por discriminación

4.       DE LA CUMUNIDAD INDÍGENA
4.1. Concepto
4.2. Constitución de las Comunidades Indígenas
4.3. Personalidad jurídica de la Comunidad. Certificado
4.4. Rechazo del registro

5.       DEL RECONOCIMIENTO, PROTECCIÓN Y DESARROLLO DE LAS TIERRAS INDÍGENAS
5.1. De las Tierras Indígenas
5.2. Del Fondo para las Tierras y Aguas indígenas
5.3. Prohibición de enajenar

6.       DEL DESARROLLO INDÍGENA
6.1. Del Fondo de Desarrollo Indígena
6.2. De las Áreas de Desarrollo Indígena

7.       DE LA CULTURA Y EDUCACIÓN INDÍGENA
7.1. Del reconocimiento, respecto y protección de las culturas indígenas
7.2. De la educación indígena

8.       SOBRE LA PARTICIPACIÓN
8.1. De la participación indígena
8.2. De las asociaciones indígenas

9.       DE LA CORPORACIÓN NACIONAL DE DESARROLLO INDÍGENA
9.1.De su naturaleza, objetivos y domicilio
9.2. De la organización
9.3. De las subdirecciones nacionales, de las Direcciones Regionales y de las Oficinas de Asuntos Indígenas
9.4. Del patrimonio
9.5. Del personal

10.     NORMAS ESPECIALES DE LOS PROCEDIMIENTOS JUDICIALES
10.1. De la costumbre indígena y su aplicación en materia de justicia
10.2. De la conciliación
10.3. Del procedimiento judicial de los conflictos de tierras
10.4. Reglas especiales de los juicios reivindicatorios o de restitución
10.5. Procedimiento especial para rectificar errores en títulos

II.       DEL CONVENIO N°169, DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

1.       Introducción
2.       Declaraciones preliminares
3.       Ámbito de aplicación
4.       Conciencia e identidad indígena o tribal
5.       Del vocablo “pueblos”
6.       Acción coordinada y sistemática de los gobiernos
7.       Derechos humanos y libertades fundamentales
8.       Medidas especiales
9.       Aplicación del Convenio
10.     Derecho a decidir
11.     Condiciones de vida, de trabajo y de salud
12.     Estudios
13.     Medio Ambiente
14.     Costumbres y Derecho Consuetudinario
15.     Prohibición de imponer servicios personales obligatorios
16.     Protección de derechos. Procedimientos legales. Intérpretes
17.     Tierras
17.1. Concepto
17.2.  Derecho de propiedad
17.3.  Traslado y reubicación de los pueblos originarios
17.4.  Transmisión de derechos
17.5.  Prohibición de la mala fe
17.6.  Sanciones apropiadas
17.7.  Programas agrarios
18.     Contratación y condiciones de empleo
18.1. Medidas que deben adoptar los Estados
18.2. Se prohíbe la discriminación
18.3. Garantías concretas
18.4. Inspección del Trabajo
19. Formación profesional, artesanía e industriales rurales
19.1. Participación voluntaria
19.2. Programas y medios especiales de formación
19.3. Contenido de los programas especiales de formación
19.4. Artesanía e industrias rurales y comunitarias
20. Seguridad social y salud
20.1. Seguridad social
20.2. Salud
21. Educación y Medios de Comunicación
21.1. Programas y servicios de educación
21.2. Rol de la autoridad
21.3. Instituciones y medios de educación propios
21.4. Enseñanza a los niños
21.5. Educación cívica
22. Contacto y cooperación a través de las fronteras
23. Administración
24. Disposiciones generales
A. Flexibilidad
B. Prohibición de menoscabo

III.     DE LA DECLARACIÓN AMERICANA SOBRE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

1.       Pueblos indígenas. Ámbito de aplicación y alcances
1.1.    Ámbito de aplicación
1.2.    Del carácter pluricultural y multilingüe
1.3.    Derecho a la libre determinación
1.4.    Reserva expresa

2.       Derechos Humanos y Derechos Colectivos
2.1. Derechos Humanos
2.2. Derechos colectivos
2.3. Igualdad de género
2.4. Derecho a pertenecer a pueblos indígenas
2.5. Personalidad jurídica

2.6. Rechazo a la asimilación
2.7. Protección contra el genocidio
2.8. Garantías contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y otras formas conexas de intolerancia

3. Identidad cultural
3.1. Derecho a la identidad y a la integridad cultural
3.2. Sistemas de conocimientos, lenguaje y comunicación
3.3. Educación
3.4. Espiritualidad indígena
3.5. Familia indígena
3.6. Salud
3.7. Derecho a la protección del medio ambiente sano

4. Derechos organizativos y políticos
4.1. Derechos de asociación, reunión, libertad de expresión y pensamiento
4.2. Derecho a la autonomía o al autogobierno
4.3. Derecho y jurisdicción
4.4. Participación de los pueblos indígenas y aportes de sus sistemas legales y organizaciones
4.5. Tratados, acuerdos y otros arreglos constructivos

5. Derechos sociales, económicos y de propiedad
5.1. Formas tradicionales de propiedad y supervivencia cultural. Derecho a tierras, territorios y recursos
5.2. Pueblos indígenas en aislamiento voluntario o en contacto inicial
5.3. Derechos laborales
5.4. Protección del patrimonio cultural y de propiedad intelectual
5.5. Derecho al desarrollo
5.6. Derecho a la paz, a la seguridad y a la protección

6. Provisiones generales
6.1. Garantía estatal del goce de derechos
6.2. Igualdad de género
6.3. Derecho a recursos efectivos e idóneos
6.4.Resolución de conflictos
6.5.Interpretación de la Declaración
6.6. Respecto a los Derechos Humanos
6.7. Asistencia financiera
6.8. Promoción de la Declaración
6.9. Naturaleza y alcance de las medidas adoptadas
6.10. Prohibición de interpretar imitando o menoscabando derechos
6.11. Marco mínimo

IV.      DE LA DECLARACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

1.       Resolución de los Asamblea General de la ONU

2.       Principios formativos
2.1. Carta de la ONU y buena fe
2.2. De la igualdad
2.3. Riqueza de la diversidad
2.4. Rechazo a las discriminaciones arbitrarias
2.5. Principio de no discriminación
2.6. Reconocimiento histórico
2.7. Urgencia de una solución
2.8. Arreglos constructivos
2.9. Organización de los pueblos indígenas
2.10. Convicción de la Convención
2.11. Contribución al medio ambiente
2.12. Desmilitarización de las tierras indígenas
2.13. Derechos del niño
2.14. Responsabilidad internacional
2.15. Fortalecimiento de la asociación con el Estado
2.16. Libre determinación de los pueblos
2.17. Prohibición de utilizar la Convención para negar la libre determinación
2.18.  Relación “armoniosa” con los Estados
2.19.  Consulta y cooperación con los pueblos del mundo
2.20.  Rol de las Naciones Unidas
2.21.  De esta Declaración
2.22.  Reconocimiento de derechos
2.23.  Diversidad cultural
3.       Proclamación solemne
4.       Derechos humanos
5.       Libertad e igualdad
6.       Derecho a la libre determinación
7.       Instituciones propias
8.       Nacionalidad
9.       Derecho a la vida, integridad física y mental, la libertad y seguridad de la persona
10.     Respeto a las culturas originarias
11.     Derecho de pertenencia
12.     Prohibición de desplazamientos forzados
13.     Tradiciones y costumbres culturales
14.     Transmisión cultural
15.     Instituciones docentes
16.     Medios de información
17.     Derecho laboral
18.     Adopción de decisiones
19.     Buena fe
20.     Libertad económica
21.     Condiciones económicas y sociales
22.     Derechos de los ancianos
23.     Derecho al desarrollo
24.     Medicina y salud
25.     Relaciones espirituales
26.     Tierras, territorios y recursos
27.     Medio ambiente
28.     Determinación de responsabilidades
29.     Contactos, relaciones y cooperación
30.     Arreglos constructivos
31.     Eficacia de la presente Declaración
32.     Asistencia financiera y técnica
33.     De la jurisdicción
34.     Marco mínimo
35.     Igualdad de género
36.     Interpretación de la Declaración

Anexos

1.       Ley N°19.253
2.       Decreto s/n sobre venta de los pueblos indios, de 10 de junio de 1823
3.       Ley s/n, de 4 de diciembre de 1866, sobre Fundación de Poblaciones en el Teritorio de los Indígenas
4.       Ley s/n, de 4 de agosto de 1874, sobre Enajenación de Terrenos Situados en Territorio Araucano
5.       Ley s/n, de 20 de enero de 1883, que Extiende Prohibición a otros Actos y Contratos
6.       Decreto 392. Del Ministerio de Planificación y Cooperación, publicado en el Diario Oficial del 12 de abril de 1994
7.       Carta de Las Naciones Unidas
8.       Convenio N°169 de la OIT
9.       Declaración Americana sobre los Pueblos Indígenas
10.     Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas