FUNCIÓN SOCIAL Y AMBIENTAL DE LA PROPIEDAD EN LA LEGISLACIÓN CHILENA

Autor : Eduardo Enrique Torrealba Jaque
Edición : Mayo 2023
Formato : 1 Tomo - 159 Páginas
ISBN : 978-956-286-328-5
Editorial : Metropolitana

Descripción

En la última década los ordenamientos jurídicos, sistemas económicos, sociales y políticos a nivel global,

han intentado internalizar la potente consolidación del Derecho Ambiental como ciencia jurídica proactiva,

preventiva y precautoria. Ante la progresiva escasez de agua, una deficiente preservación de múltiples

bienes ambientales (humedales, flora, fauna, bosques nativos, aire atmosférico, glaciares, mares, ríos,

lagos, playas, paisajes y patrimonio cultural), afecciones a salud de seres humanos y de la naturaleza; se

asume con inquietante preocupación el efecto transversal que la referida consolidación produce en las

demás disciplinas jurídicas.

Es una regulación normativa de fondo que condiciona actos de personas naturales, jurídicas de Derecho

público y privado, siendo esos actos anteriores a la ilicitud que actualmente subsiste en la omisión, confusión o ambigüedad de limitaciones y obligaciones externas (no inmanentes), a derechos subjetivos públicos y privados de dominio ejercidos en bienes ambientales, que conforman una realidad sistémica con diversos bienes de propiedad privada, nacionales de uso público y fiscales.

Un procedimiento judicial conducente a obtener la reparación del medio ambiente dañado o severamente

degradado; reclamaciones judiciales contra actos administrativos que dicten Órganos Competentes del

Estado, para regular la conservación y protección del medio ambiente; un proceso que pretenda juzgar,

sancionar y luego condenar las infracciones a derechos de consumidores que sufren daños sistemáticos

en su calidad de vida, salud y medio ambiente; son en cierta medida, vías jurisdiccionales reactivas frente a múltiples ilícitos consumados, y en la frustración del afectado, una de las varias realidades detonantes de desastres sociales-culturales históricamente demostrados con hechos, de manera definitiva e irrefutable.

Es un texto breve en su extensión, claro y honesto, en el que se asume seriamente el compromiso de

criticar la insuficiencia de regulación jurídica, elaborando el autor novedosas vías de solución teórica,

aplicables empíricamente y con base específica en nuestra legislación vigente. Asimismo, respetando una

reflexión de larga data, profunda, responsable, intelectualmente sofisticada en el presente, se plantean

concretas propuestas de solución con rango Constitucional.

CAPÍTULO I

ORIGEN DEL DERECHO DE PROPIEDAD

1. La propiedad en la historia del Derecho

2. Bases del Derecho de Propiedad en la legislación chilena

CAPÍTULO II

LA FUNCIÓN SOCIAL DE LA PROPIEDAD

1. El Derecho de Propiedad y su función social en la historia constitucional de chile

A) Evolución institucional anterior a 1833

B) Constitución de 1818

C) Constitución de 1822

D) Constitución de 1823

E) Constitución de 1828

F) Constitución de 1833

G) Constitución de 1925

2. El Derecho de Propiedad y el origen de su función social en el texto constitucional chileno

A) Reforma constitucional del año 1967

B) Constitución de 1980

3. Principios orientadores

I) Equidad en el reparto

II) Equidad en el aprovechamiento

4. Limitaciones al Derecho de Propiedad derivadas de su función social en la Constitución Política de la

República de Chile

CAPÍTULO III

LA FUNCIÓN SOCIAL DE LA PROPIEDAD EN LA LEGISLACIÓN CIVIL CHILENA

1. Limitaciones al Derecho de Propiedad en el Código Civil chileno

A) Limitaciones legales al Derecho de Propiedad

B) Limitaciones legales y el origen de la clasificación

2. Restricciones genéricas o “limitaciones intrínsecas propiamente tales”

2.1. Teoría del abuso del Derecho

2.2. Limitaciones a la facultad de excluir

• Derecho de uso inocuo

• Derecho de acceso forzoso o coactivo

• Principio del mal menor

3.- Restricciones específicas o “limitaciones intrínsecas legales”

3.1. Restricciones de utilidad pública en interés de la seguridad, salubridad y ornatos públicos

- Policía de construcciones

- Policía de caminos

3.2. Restricciones por salubridad pública, conservación de la naturaleza y patrimonio cultural

- La conservación de la naturaleza y la cultura

3.3. Las servidumbres de utilidad pública

4. Restricciones de utilidad privada en las relaciones de vecindad

CAPÍTULO IV

LA FUNCIÓN AMBIENTAL DE LA PROPIEDAD EN LA LEGISLACIÓN CHILENA

1. ¿Existe una función ambiental de la propiedad en el texto constitucional chileno?

1.1.- El recurso de protección ambiental

A) Recurso de protección ambiental (resuelven y ordenan supervisión - cierre efectivo del proyecto

pascua lama)

B) Recurso de protección ambiental (Puchuncaví y Quintero

2. Caso comunidad Galletué con Fisco

3. Ausencia de indemnización ante la privación o afectación de un atributo esencial del dominio

4. La función ambiental de la propiedad en la legislación civil chilena

5. Derechos subjetivos públicos y privados

• Bienes nacionales de uso público

• Bienes del Estado

• Bienes ambientales

5.1. Limitación externa a los derechos subjetivos

6. El principio de prevención

6.1 Orígenes del principio de prevención

6.2. Fuentes del principio de prevención

6.3. Contenido del principio de prevención

6.4. El principio de prevención en el Derecho Ambiental chileno

CAPÍTULO V

EL SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, UN INSTRUMENTO PREVENTIVO DE

CONTROL

1. Discrecionalidad en el Sistema de Evaluación de impacto ambiental

2. La Justicia Ambiental debería ser incorporada en un límite institucional a la discrecionalidad

CAPÍTULO VI

LA FUNCIÓN SOCIAL DE LA PROPIEDAD EN UNA LÍNEA JURISPRUDENCIAL DE LA

EXCELENTÍSIMA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE CHILE

A) Excelentísima Corte Suprema de Justicia; acción cautelar de protección, rol N° 4.269-2005, 24 de

noviembre de 2005

• Monumentos nacionales

Tipos de monumentos nacionales

- Monumentos históricos

- Monumentos arqueológicos

- Santuarios de la naturaleza

B) Excelentísima Corte Suprema de Justicia; acción cautelar de protección, rol N° 6086-2013, 24 de

septiembre de 2013

C) Excelentísima Corte Suprema de Justicia; acción cautelar de protección, rol N° 8136-2018, 24 de julio

del año 2018

D) Excelentísima Corte Suprema de Justicia; acción cautelar de protección, rol N° 8134-2018, 9 de julio

del año 2018

1. Jurisprudencia del Tribunal Constitucional de Chile

a) Conflicto constitucional y los vicios de inconstitucionalidad invocados

b) Voto por rechazar el requerimiento

c) Voto por acoger el requerimiento

Reglamento sobre zonas típicas o pintorescas

CAPÍTULO VII

CONSIDERACIONES FINALES RESPECTO DE LA FUNCIÓN SOCIAL Y AMBIENTAL DE LA

PROPIEDAD

CAPÍTULO VIII

BIBLIOGRAFÍA