TEXTO COMENTADO DEL CÓDIGO DE MINERÍA
Autor : Juan Carlos Palma Irarrázaval
Edición : Octubre 2021
Formato : 1 Tomo - 436 Páginas
ISBN : 978-956-7890-94-1
Editorial : Libromar
Descripción
Esta obra analiza el Código de Minería desde un punto de vista crítico de algunas de sus disposiciones, proponiendo la necesidad de revisar un texto que lleva casi cuarenta años de vigencia y entregando elementos relevantes para abordar los cambios necesarios.
Entre sus proposiciones se considera el análisis del efectivo cumplimiento del interés público que permite el otorgamiento de concesión minera y de las obligaciones subyacentes en el otorgamiento de patentes de amparo.
La experiencia del autor en la tramitación de propiedad minera, le hace formular varios comentarios sobre diversas normas del Código, orientadas a generar una verdadera discusión, tanto en la academia como en la práctica profesional, sobre la necesidad de adecuar la legislación minera a los intereses del país.
CAPÍTULO I
DOMINIO DEL ESTADO Y DE LOS DERECHOS MINEROS
TÍTULO I
YACIMIENTO Y MINA
Párrafo 1o. Clases de yacimientos y la mina
1. Clases de yacimientos
2. Concepto de mina
Párrafo 2o. La minería
1. La actividad minera
2. Etapas de la actividad minera
a) La exploración
b) La explotación
c) El beneficio
TÍTULO II
EL DERECHO MINERO
1. Historia del Derecho Minero chileno
2. Concepto de Derecho de Minería
3. Sujetos del Derecho de Minería
4. Relacionamiento del Derecho de Minería con otros derechos
Párrafo 3o. El dominio sobre las minas
1. Teorías sobre el dominio
a) Doctrina de la Accesión
b) Doctrina de la Ocupación
c) Doctrina Regalista
d) Doctrina de Libertad de Minas
e) Doctrina de la res nullius
2. El dominio minero en la legislación chilena
TÍTULO III
LOS MINERALES Y SU CONCESIBILIDAD
Párrafo 1o. Clasificación
Clasificación de los minerales según concesibilidad
A. Sustancias de libre concesión conforme a la legislación minera (Regla general)
B. Sustancias no concesibles o reservadas al Estado
a) Exclusiones determinadas por la Constitución Política
b) Exclusiones establecidas por la LOC en virtud del mandato constitucional y reiteradas en el CM
C. Sustancias excluidas por no ser consideradas minerales
i. Arcillas superficiales
ii. Salinas artificiales
iii. Las arenas
iv. Rocas y demás materiales aplicables directamente a la construcción, todos los que se rigen por el derecho común o normas especiales que a su respecto dicte el Código de Minería
Párrafo 2o. Explotación de estas sustancias
1. Relación de yacimiento con sustancias concesibles con no concesibles
A. Normas que regulan su explotación
B. Situación especial del torio y del uranio
CAPÍTULO II
LA LABOR MINERA Y LA FACULTAD DE CATAR Y CAVAR
TÍTULO I
LA FACULTAD DE CATAR Y CAVAR
1. Antecedentes de esta facultad
Párrafo 1o. La facultad de catar y cavar
A. Titular de la facultad de catar y cavar
B. Relación de la facultad de catar y cavar con el predio superficial
1. Permiso judicial en caso de negativa del dueño en el cateo regulado
1.1. Condiciones para el permiso
1.2. Plazo para recurrir al juez
Párrafo 2o. Restricciones para ejecutar labores mineras en determinados terrenos
A. Permisos requeridos de la autoridad para ejecutar labores mineras
B. Sanción por infracción a la falta de permiso
C. Procedimiento reglamentario de tramitación del permiso
D. Situación de los permisos requeridos para ejecutar labores en tierra indígena
Párrafo 3o. Derechos y obligaciones originados en la facultad de catar y cavar
1. Derechos del titular de la facultad de catar y cavar
2. Facultad de toda persona para buscar sustancias minerales empleando tecnología
3. Facultad del Servicio para efectuar trabajos de geología
4. Obligación de entrega de información geológica básica
5. Restricción respecto a la propiedad de los minerales
CAPÍTULO III
LA CAPACIDAD PARA ADQUIRIR DERECHOS MINEROS
1. La capacidad en general
2. La capacidad en el derecho minero
2.1. Incapacidades particulares del Código de Minería
2.2. Excepción a las incapacidades particulares
3. Sanción por infringir la prohibición
CAPÍTULO IV
LA CONCESIÓN MINERA
TÍTULO I
ANTECEDENTES GENERALES SOBRE LA CONCESIÓN MINERA
Párrafo 1o
1. Naturaleza de la concesión minera
2. Definición de concesión minera
3. Otros títulos de explotación minera
4. Características de la concesión minera
a) Es un derecho real
b) Es un derecho real inmueble
c) Es renunciable
d) Tiene un origen judicial
e) Es condicional
f) Es inembargable
g) Está protegida por el derecho de propiedad
TÍTULO II
OBJETO Y FORMA DE LAS CONCESIONES MINERAS
Párrafo 1o. El objeto de la concesión minera
1. Objeto de la concesión
1.1. El objeto de la concesión de exploración
1.2. El objeto de la concesión de explotación
2. Duración de la concesión
2.1. Comentarios sobre la duración indefinida de la concesión
2.2. Término de la concesión
Párrafo 2o. Forma de las concesiones mineras
1. Configuración de la concesión
2. Superficie y extensión de la concesión
3. Divisibilidad de la concesión
3.1. División física de la concesión
3.1.1. Requisitos para la división física
3.2. División intelectual o de cuota de la concesión
CAPÍTULO V
LA SUPERPOSICIÓN DE CONCESIONES Y LAS DEMASÍAS
Párrafo 1o. La superposición
1. Concepto
2. Superposición de concesiones respecto al objeto (llamada superposición Legal)
2.1. Solución a las superposiciones legales indicadas
3. Normativa general sobre superposiciones
3.1. Cumplimiento del juez de la obligación de velar
4. Superposiciones permitidas
5. Oposición a las superposiciones señaladas
Párrafo 2o. Las demasías
1. Definición de demasía
2. Efectos de la demasía
3. Demasía en caso de división física
CAPÍTULO VI
LA CONSTITUCIÓN DE LAS CONCESIONES MINERAS
TÍTULO I
ANTECEDENTES GENERALES
1. Ubicación geográfica de la concesión
1.1. El sistema de proyección U.T.M. (Universal Transverse Mercator)
TÍTULO II
CONSTITUCIÓN JUDICIAL DE LA CONCESIÓN MINERA
1. Análisis histórico
Párrafo 1o. Características comunes del procedimiento de constitución para ambos tipos de concesiones
1. Características del procedimiento de constitución de la concesión minera
a) Las concesiones mineras se constituyen por resolución judicial
b) No admite intervención decisoria de terceros
c) Es un procedimiento no contencioso o de jurisdicción voluntaria
d) No da lugar a la acumulación de autos
e) Es un procedimiento reglado
f) Es un procedimiento judicial escrito
f.1. Tramitación digital
g) Publicidad del procedimiento
h) Requiere ser notificado
i) Considera amarre al terreno mediante coordenadas U.T.M
j) El procedimiento reconoce y protege al descubridor
j.1. Excepciones a dicho reconocimiento
k) Permite la agencia oficiosa
I) Cómputo de los plazos en la tramitación
Párrafo 2o. Trámites comunes posteriores a la presentación del pedimento y manifestación
a) Certificación de fecha de presentación por el secretario del tribunal
b) Revisión por el juez
b.1. Error o imprecisión en las coordenadas
c) Inscripción del pedimento y de la manifestación
c.1. Facultades que otorga la inscripción
d) Pago de la tasa de pedimento y de la tasa de manifestación
d.1. En el caso del pedimento la tasa es:
d.2. La tasa de manifestación es
CAPÍTULO VII
PROCEDIMIENTO DE CONSTITUCIÓN DE LA CONCESIÓN MINERA DE EXPLORACIÓN
Párrafo 1o. Fases del procedimiento de constitución de la concesión minera de exploración
1. La solicitud de pedimento
1.1. Los requisitos del pedimento se señalan en el artículo 43 y son los siguientes
a) Individualización del peticionario (43 No 1)
b) Ubicación del pedimento (43 No 2)
c) Nombre que se da a la concesión (43 No 3)
d) Superficie a solicitar
e) Restricción a lo solicitado
Párrafo 2o. Solicitud de sentencia constitutiva de concesión de exploración
A. Plazo presentación solicitud de sentencia
B. Contenidos de la solicitud de sentencia constitutiva de la concesión para explorar (art. 55 CM)
C. Revisión por el juez de la solicitud de sentencia
D. Informe del Servicio
D.1. Contenido del informe
Párrafo 3o. La sentencia constitutiva de la concesión para explorar
1. Plazo para dictar sentencia por el juez
2. Inscripción de la sentencia constitutiva
3. Efectos de la sentencia constitutiva de la concesión para explorar frente a derechos de tercero
3.1. Defensa de derechos de terceros
3.2. Acción de defensa por terceros afectados
Párrafo 4o. Duración de la concesión de exploración
CAPÍTULO VIII
PROCEDIMIENTO DE CONSTITUCIÓN DE LA CONCESIÓN MINERA DE EXPLOTACIÓN
TÍTULO I
INICIO DEL PROCEDIMIENTO
1. La manifestación
1.1. Los requisitos de la manifestación
a) Individualización del manifestante
b) Ubicación de la manifestación
c) El número de pertenencias que se solicita y el nombre que se da a cada una de ellas (art. 44 No 3o)
d) Superficie de cada pertenencia y dimensión de los lados
e) Relación con concesión de exploración previa si la hubiere
2. Actuaciones posteriores relacionadas con la tramitación de la manifestación
TÍTULO II
LA SOLICITUD DE MENSURA
1. La solicitud de mensura
2. Reducción en la mensura del terreno manifestado
3. Plazo para solicitar mensura
4. Requisitos de la solicitud de mensura (art. 59 CM)
5. Caso especial de solicitud de mensura de manifestaciones hasta un máximo de cien hectáreas
6. Documentos que acompañarán a la solicitud de mensura
7. Mensura de grupo de pertenencias
8. Recibo de la solicitud por el secretario
9. Revisión por el juez de la solicitud de mensura
10. Publicación de la solicitud de mensura
10.1. Otorgamiento de copia autorizada
10.2. Alcance de la publicación
TÍTULO III
DE LAS OPOSICIONES A LA SOLICITUD DE MENSURA
1. Antecedentes
Párrafo 1o. Procedimiento de oposición a la mensura
1. Plazo para formular oposición
2. Clases de oposición
2.1. Causales de oposición obligatoria
A.1. Causal del artículo 61 No 1o CM
A.2. Causal del artículo 61 No 2o CM
A.3. Oposición de manifestante anterior a la solicitud de mensura
A.3.1. Manifestante anterior que no ha pedido la mensura
a) Requisitos de esta solicitud de mensura
b) Revisión por el juez
A.3.2. Manifestante anterior que ya ha pedido su mensura
B. Sanción por no presentación de oposiciones obligatorias
B.1. Sanción al manifestante anterior
B.2. Sanción al titular de un pedimento o concesión de exploración
C. Tramitación de varias oposiciones
D. Sentencia del juez
2.2. Oposición facultativa a la solicitud de mensura
2.2.1. Acciones a ejercer
2.2.2. Opción para ejercer la oposición facultativa
Párrafo 2o. Tramitación de la oposición
1. Procedimiento
2. Calidad de las partes y defensa del demandado
A) Dicho artículo dispone que en el juicio se tendrá por demandante al opositor
B) Existe restricción en la defensa
3. Efectos de la oposición
3.1. Efectos de la interposición de la demanda
a) Genera un procedimiento contencioso
b) Acumulación de autos
c) Obligación de dar curso progresivo a los autos y caducidad
c.1. Durante el juicio
c.2. Posterior a la sentencia ejecutoriada
Durante la tramitación
Con posterioridad a la sentencia ejecutoriada
d) Elementos a considerar en la caducidad
e) Recursos contra la resolución recaída en la solicitud de caducidad
f) Sentencia recaída en el juicio de oposición y sus efectos
TÍTULO IV
DE LA OPERACIÓN DE MENSURA
1. Comentarios previos
2. Definición
3. Plazo para ejecutar la mensura
a) Si no hubiese habido oposición
b) Si ha habido oposición
4. Presunción legal de fecha de ejecución de la mensura
5. Persona habilitada para ejecutar la mensura
5.1. Designación y solemnidad
6. Consideraciones a tener en cuenta en la operación de mensura
7. Procedimiento y normas técnicas de la operación