NORMA ANTIELUSIVA Y DERECHOS DEL CONTRIBUYENTE - ¿PROCEDIMIENTO OBLIGATORIO PARA EL FISCO?

Autor : Jorge González Varas
Edición : Enero 2022
Formato : 1 Tomo –374 Páginas
ISBN :  978-956-6053-97-2
Editorial : Ediciones Jurídicas de Santiago

Descripción

La presente obra tiene por objeto principal presentar el fenómeno de las brechas que permiten la elusión tributaria y abordar analíticamente la utilidad de perseguirlas a través de la Norma General Anti-elusiva en cuanto es una de las formas que se utilizan para estrechar o suprimir las brechas ya mencionadas y sus efectos.

El autor considera que, cuando pesa sobre un contribuyente la posibilidad de haber realizado actos constitutivos de elusión tributaria o de fraude tributario, surge la necesidad para el Fisco de indagar si existe o no existe elusión en la conducta desplegada por ese contribuyente.

Son analizadas las nociones de ciudadano, ciudadanía, contribuyente, potestad tributaria, límites a la potestad tributaria, garantías de los contribuyentes, justo y racional procedimiento, normas anti-elusivas, formas de aplicación de las normas anti-elusivas en diferentes jurisdicciones, utilidad en los resultados de las mismas, interpretación de las normas jurídicas anti-elusivas reconociéndolas como normas jurídicas, lenguaje y verdad, bien común, gobernanza local, democracia, sociedad democrática, estado y derecho.

Se detalla la necesidad de un procedimiento objetivo para la aplicación de las normas jurídicas anti-elusivas en que sean efectivamente respetadas las garantías del contribuyente u acatada la potestad tributaria del Estado. Solamente con un equilibrio de dichos factores las brechas elusivas podrán ser perseguidas con la eficacia que se requiere para mejorar los rendimientos tributarios.

El texto considera que las normas jurídicas anti-elusivas requieren de conocimientos relevantes sobre las mismas tanto al momento de elaborarlas como a momento de interpretarlas y aplicarlas, motivo por el cual se efectúa el análisis del procedimiento y de las reglas de interpretación aplicables a las normas generales anti-elusivas por considerar esa revisión un antecedente ineludible en la estructura tributaria anti-elusiva. Así, son examinados los sistemas anti-elusivos de distintos países, tales como Brasil; Chile; Italia; Francia; España; Alemania; Inglaterra; Estados Unidos; Nueva Zelandia; Australia, entre otros.

El tratamiento de aspectos doctrinarios; de derecho comparado; legales; sociales; jurisprudenciales y jurídicos en general constituyen uno de los aportes interesantes, si bien no el único, de la obra que se presenta.

Finalmente se plantea que el respeto de la Potestad Tributaria y de las garantías de los contribuyentes requieren considerar que el Estado contemporáneo para poder cumplir sus fines debe estar construido sobre las bases de una sociedad democrática o, en otros términos, esos elementos deben ser contextualizados dentro de un Estado de Derecho, Democrático y Social que ampare el Bien Común, y que otorgue respuesta y satisfacción a los derechos de sus habitantes, sean o no contribuyentes, y con cargo a la contribución de las personas que tengan capacidad para ello, fundamentado en el principio de solidaridad y respetando la creatividad del ser humano.

El autor presente y espera contribuir al estudio de los medios jurídicos para perseguir la elusión tributaria en una perspectiva de modesto e intenso aporte.

CAPÍTULO I
EVOLUCIÓN HISTÓRICA

1. Orígenes del Conocimiento de Embarque
2. Historia Moderna
3. El Conocimiento de Embarque en el Derecho Internacional
4. El Conocimiento de Embarque en el Derecho Marítimo Chileno

CAPÍTULO II
CONCEPTO Y CLASIFICACIÓN

1. Generalidades
2. Concepto
3. Requisitos del Conocimiento de Embarque
4. El Conocimiento de Embarque contrastado con otros instrumentos mercantiles
5. Clases de Conocimientos de Embarque
6. Importancia de la distinción entre los documentos originales y copias de los Conocimientos de Embarque
7. Otras definiciones del Conocimiento de Embarque
8. Excurso: El Conocimiento de Embarque Electrónico
9. Breve referencia al iter del Conocimiento de Embarque en el Contrato de Transporte Marítimo

CAPÍTULO III
LA FUNCIÓN CONTRACTUAL DEL CONOCIMIENTO DE EMBARQUE

1. Justificación Contractual del Conocimiento de Embarque
2. Dificultades contractuales en los Conocimientos de Embarque
3. Principios contractuales básicos de interpretación en base a un Conocimiento de Embarque
4. Las partes intervinientes en el Conocimiento de Embarque
5. Otras cuestiones contractuales

CAPÍTULO IV
EMISIÓN DEL CONOCIMIENTO DE EMBARQUE

1. Aspectos Generales
2. Obligación del Armador o Naviero de emitir el Conocimiento de Embarque
3. Lugar, Fecha y Hora de Emisión
4. Personería para firmar y vincular contractualmente al armador
5. Derechos y Obligaciones del Capitán y del Armador al firmar los Conocimientos de Embarque
6. Las partes interesadas en la emisión del Conocimiento de Embarque
7. Modificaciones o Alteraciones que puede sufrir un Conocimiento de Embarque

CAPÍTULO V
EL CONOCIMIENTO DE EMBARQUE COMO TÍTULO

1. Generalidades
2. Título Jurídico
3. Los Mate’s Receipt
4. La Retención del Conocimiento de Embarque por parte del Cargador-Vendedor

CAPÍTULO VI
EL CONOCIMIENTO DE EMBARQUE Y EL CRÉDITO DOCUMENTARIO BANCARIO

1. Aspectos introductorios
2. Nacimiento del Contrato CIF
3. El Contrato CIF versus otros contratos modernos de Venta Internacional
4. Reventas
5. El Crédito Documentario Bancario
6. El Crédito Documentario Irrevocable
7. De la naturaleza jurídica del Crédito Documentario Bancario

Bibliografía
Tabla de Casos