DOMINIO PÚBLICO HIDRÁULICO TERRESTRE: AGUAS, FUENTES DE ABASTECIMIENTO Y OBRAS

Autor : Cristian Neumann Manieu
Edición : Julio 2022
Formato : 1 Tomo - 413 Páginas
ISBN : 978-956-61700-06-8
Editorial : Libromar

Descripción

Esta obra aborda desde el Derecho de Aguas, las normas que regulan las aguas terrestres y la porción del territorio donde se emplazan las fuentes de abastecimiento, es decir, desde dónde y por dónde se ejercen los derechos de los particulares sobre las aguas y se radican las facultades estatales.

A partir de sistematizar el concepto y los componentes que integran el Derecho Público Hidráulico Nacional Terrestre, el autor deslinda el concepto de cuenca hidrográfica, de fuentes naturales de abastecimiento superficiales y subterráneas, como de obras hidráulicas, sus elementos y tipologías y, en fin, asocia a todos aquellas las diversas facultades de la Administración.

Esta obra conjuntamente con el desarrollo normativo correspondiente, que incluye, las últimas modificaciones al Código de Aguas, establecidas en la Ley 21.435 de 25 de marzo de 2022, hace relación y concordancia con la jurisprudencia de la Contraloría General de la República como de los Tribunales de Justicia.

CAPÍTULO PRIMERO
DOMINIO PÚBLICO HIDRÁULICO

1. Territorio: Determinación e identidad

2. Dominio público hidráulico nacional

3. Dominio público hidráulico marítimo

4. Dominio público hidráulico terrestre
4.1. Antecedentes
4.2. Bienes del dominio público hidráulico terrestre
4.3. Principio sustantivo del dominio público hidráulico terrestre
4.4. Marco normativo

CAPÍTULO SEGUNDO
AGUAS TERRESTRES

1. Antecedentes

2. Tipos de aguas

3. Aguas terrestres: objeto de derechos y potestades
3.1. Aguas terrestres de relevancia jurídica
3.2. Origen físico de las aguas terrestres

4. La fuente natural de abastecimiento determina el ámbito de potestades y derechos

5. El aprovechamiento particular del agua lluvia

6. Del uso y goce de las aguas en estado sólido
6.1. Referencias
6.2. Prohibición de asignar derechos sobre las aguas sólidas
6.3. El uso y goce de las aguas sólidas
6.4. Jurisprudencia

CAPÍTULO TERCERO
TÍTULO HABILITANTE DEL USO Y GOCE LEGÍTIMO DE LAS AGUAS

1. Nuevo concepto del derecho de aprovechamiento de aguas

2. Nuevos requisitos para asignación por concesión de un derecho de aguas

3. Nuevas menciones del acto de asignación del derecho de aprovechamiento de aguas

4. Nueva forma de perfeccionar e inscribir el acto de asignación del derecho de aprovechamiento

5. Los derechos de aprovechamiento sujetos a extinción
5.1. Antecedentes
5.2. Causales de extinción del derecho de aprovechamiento de aguas
5.2.1. Llegada del plazo, sin prórroga total
5.2.2. No pago de la patente (Remate)
5.2.3. Extinción especial de derecho de aprovechamiento consuntivo incorporado a listado de patente por no uso
5.2.4. No inscripción dentro de plazo en el Conservador de Bienes Raíces (caducidad)
5.2.5. Expropiación
5.2.6. Otras causales

6. Incorporación de los usos prioritarios

7. Del nuevo derecho de aprovechamiento de aguas in situ o no extractivo

8. Nuevos derechos de aprovechamiento por el solo ministerio de la ley

9. Autorización transitoria de extracción de un derecho de aprovechamiento en trámite

10. Reserva de aguas y su concesión como derecho de aprovechamiento de aguas

11. Asignación del derecho de aprovechamiento por el Presidente de la República

CAPÍTULO CUARTO
CUENCA HIDROLÓGICA

1. Antecedentes
2. Concepto de cuenca hidrológica
3. Límites de la cuenca hidrológica
4. Elementos que integran la cuenca hidrológica
5. Tipos de cuencas hidrológicas

CAPÍTULO QUINTO
FUENTE NATURAL DE ABASTECIMIENTO DE AGUAS

1. Concepto de fuente natural de abastecimiento

2. Tipología de fuentes naturales de abastecimiento
2.1. Fuentes naturales de abastecimiento de aguas superficiales
2.2. Fuentes naturales de abastecimiento de aguas subterráneas
2.2.1. Antecedentes
2.2.2. Concepto de Acuífero
2.2.3. Tipología de acuíferos
2.2.4. Elementos que integran un acuífero
2.2.5. Información sobre un acuífero

3. Del cambio de fuente de abastecimiento
3.1. Referencias
3.2. Jurisprudencia
3.3. Distinción entre cambio fuente de abastecimiento y traslado de ejercicio o cambio de punto de captación
3.3.1. Distinción entre cambio de fuente de abastecimiento y traslado del ejercicio de derechos de aprovechamiento
3.3.2. Distinción entre cambio de fuente de abastecimiento y cambio de punto de captación de derechos de aprovechamiento de aguas subterráneas
3.4. Algunas reflexiones sobre la autorización de cambio de fuente de abastecimiento de un derecho de aguas
3.4.1. Cambio de fuente de abastecimiento de derechos de aprovechamiento desde cauces naturales a acuíferos y viceversa
3.4.2. Cambio de fuente de abastecimiento, permite o no reversar a la fuente originaria
3.4.3. Cambio de fuente de abastecimiento, bajo ciertas condiciones técnicas
3.4.4. Cambio parcial de fuente de abastecimiento

4. Traslado del punto de captación de aguas superficiales

5. Cambio de punto de captación de aguas subterráneas

6. Prohibiciones en las fuentes naturales de abastecimiento

7. Limitaciones en las fuentes naturales de abastecimiento

7.1. Limitaciones en fuentes de aguas superficiales
7.1.1. Declaración de agotamiento de la fuente natural de abastecimiento
7.1.2. Redistribución de las aguas
A. Antecedentes
B. Nueva normativa
C. Objeto de la declaración de zona de escasez
D. Condición hidrológica
E. Procedimiento
I) Corrientes naturales con junta de vigilancia registradas en el Catastro Público de Aguas
II) Corrientes naturales o cauces artificiales en que aún no se hayan constituido legalmente organizaciones de usuarios, por no encontrarse éstas debidamente registradas en el Catastro Público de Aguas
F. Autorización de extracciones de aguas provisionales
G. Inaplicabilidad a las aguas embalsadas
H. De las indemnizaciones
7.1.3. Suspensión de los seccionamientos de fuente de abastecimiento
7.1.4. Suspensión de las extracciones o del ejercicio del derecho de aprovechamiento
7.1.5. Reducción temporal del ejercicio de los derechos de aprovechamiento
7.2. Limitaciones en fuentes de aguas subterráneas
7.2.1. Nuevas zonas de prohibición para exploración de aguas subterráneas
7.2.2. Reducción temporal del ejercicio de los derechos de aprovechamiento de aguas subterráneas
7.2.3. Área de restricción en sectores hidrogeológicos de aprovechamiento común de aguas subterráneas
7.2.4. Zonas de prohibición para nuevas explotaciones de aguas subterráneas
7.2.5. Suspensión de las extracciones o del ejercicio del derecho de aprovechamiento
7.2.6. De la limitación y de la prohibición de autorización de cambio de punto de captación dentro de una zona de prohibición

CAPÍTULO SEXTO
CAUCES NATURALES

1. Concepto de cauce natural

2. Elementos que conforman un cauce natural
2.1. Las aguas
2.2. El álveo
2.3. La ribera
2.4. La playa
2.5. La Línea de playa o de aguas máximas

3. Tipología de cauces naturales
3.1. Atendiendo a la naturaleza de las aguas
3.2. Atendiendo al origen de las aguas
3.3. Atendiendo a si las aguas están detenidas o no en el cauce
3.4. Atendiendo al dominio del cauce
3.5. Atendiendo a la continuidad o no del flujo de aguas en el cauce

4. De la protección, policía y vigilancia de cauces y aguas
4.1. Obras en los cauces
4.1.1. Antecedentes
4.1.2. Construcción, modificación o destrucción de obras
A. Obligación de presentar proyectos para aprobación
B. Obras ejecutadas sin autorización
C. Del proceso de fiscalización y sanción
C.1. De la forma de iniciarse el proceso sancionatorio
C.2. Admisibilidad y plazo del proceso
C.3. Obligaciones del personal fiscalizador
C.4. De la inspección a terreno
C.5. Resolución de plano o, previa, recepción de prueba
C.6. Elaboración de informe para resolver
C.7. Resolución y recursos
C.8. Sanciones
i) Sanciones a las contravenciones de los artículos 172 y 307 del Código
ii) Sanciones a las contravenciones previstas en el artículo 173 del Código
C.9. Prescripción de las infracciones
C.10. Imposición y cobro de la multa y beneficiario
C.11. Rebaja o aumento de la multa
C.12. Obras sin autorización de competencia de organizaciones de usuarios de aguas
4.1.3. Paralización de obras
4.2. Amparo judicial y denuncia de obras inseguras
4.3. Seguridad de las obras
4.3.1. Inspección y reparación de obras hidráulicas mayores
4.3.2. Vigilancia de las obras de tomas
4.3.3. Ordenar la construcción de obras de protección
4.4. Protección de las aguas
4.5. Extracción ilegal de aguas
4.6. Nueva figura delictiva: Desvío, contaminación, usurpación, ocupación ilegal o cualquier afectación ilegítima de las aguas
4.7. Caudal ecológico mínimo
4.8. Control efectivo de extracciones

CAPÍTULO SÉPTIMO
OBRAS ARTIFICIALES

1. Contexto

2. Concepto de obra artificial

3. Tipología de obras artificiales
3.1. Atendiendo al objeto de las obras
3.2. Atendiendo a si las aguas fluyen o están detenidas
3.3. Atendiendo a la naturaleza de las aguas
3.4. Atendiendo a si las aguas están a la vista del hombre
3.5. Atendiendo a la finalidad que persiguen las obras

4. Obras hidráulicas especiales
4.1. Obras hidráulicas de aguas superficiales
4.1.1. Compuertas
4.1.2. Canales
4.1.3. Canal de derrames
4.1.4. Canal de desagüe
4.1.5. Obras de regularización y defensa de riberas en cauces naturales
A. Enrocados
B. Gaviones
C. Espigones
D. Pretil
E. Muros de Borde
F. Badén
4.1.6. Obras asociadas al ejercicio del derecho de aprovechamiento
A. Bocatomas
B. Bocatomas temporales
C. Vertedero
4.1.7. Obras de distribución de aguas
A. Marcos partidores
B. Boqueras
C. Compuertas de entrega
D. Cajas de distribución
4.2. Obras hidráulicas de aguas subterráneas
4.2.1. Pozo
4.2.2. Noria
4.2.3. Sistema de punteras
4.2.4. Drenes
4.2.5. Drenajes

5. De la autorización de obras en fuentes naturales y cauces artificiales
5.1. Antecedentes
5.1.1. Normativa genérica para obras
5.1.2. Normas para obras hidráulicas menores
5.1.3. Normas para obras hidráulicas mayores
A. Obras hidráulicas mayores
B. Procedimiento de autorización
C. Supervisión de construcción
D. Garantías
E. Inspección de obras durante su operación o funcionamiento
5.1.4. Normas para obras que atraviesan cauces u obras hidráulicas
5.1.5. Normas para obras en terrenos húmedos
5.2. Paralización de obras en cauces naturales
5.3. Medidas mitigadoras por aprobación de obras
5.4. Nuevas reglas para aprobación de obras
5.4.1. Obligación legal de evaluación e informe
5.4.2. Designación de perito para informe de pre revisión
5.4.3. Contenidos mínimos de los informes de los peritos externos
5.4.4. Requisitos, inhabilidades e incompatibilidades para inscribirse y permanecer de los peritos externos
5.4.5. De los gastos del peritaje externo
5.4.6. Obligatoriedad del Informe y conclusiones del perito
5.4.7. Responsabilidad solidaria del perito

Bibliografía

Autores
Legislación
Jurisprudencia
-Judicial
-Administrativa (Contraloría General de la República)
-Administrativa (Dirección General de Aguas)