Ley 21.180 de Transformación Digital del Estado

Autor: Katerine Cempe Cempe

Edición: 2023

Editorial: Rubicon editores

Descripción

La Ley Nº21.180, sobre Transformación Digital del Estado, constituye, sin duda, una de las modificaciones más importantes y esperadas de aquellas que se han hecho a la Ley Nº19.880, sobre Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado, desde que esta última entró en vigencia hace ya dos décadas. Sin afán de exhaustividad, la presente obra aborda las modificaciones e innovaciones más relevantes que ha traído consigo la Ley Nº21.180 y su Reglamento.

Dentro de ellas, la obligatoriedad de la tramitación electrónica de los procedimientos administrativos; las comunicaciones electrónicas entre los distintos Órganos de la Administración del Estado; las notificaciones electrónicas y el Domicilio Digital Único, entre otros aspectos que significan un verdadero cambio de paradigma en la tramitación de los procedimientos administrativos. Asimismo, se analizan las ventajas y desventajas que ha traído consigo la aplicación práctica de la Ley de Transformación Digital del Estado, con citas

de aquello que la jurisprudencia administrativa ha resuelto con ocasión de su reciente implementación.

INDICE

Introducción

CAPÍTULO UNO: LEY N° 21.180, DE TRANSFORMACIÓN DIGITAL DEL

ESTADO.

I. Acto y Procedimiento Administrativo en Chile.

II. Nueva ley de Procedimiento Administrativo Electrónico en Chile.

A. Generalidades.

B. Cuerpos normativos modificados.

III. Cambios que introdujo la Ley de Transformación Digital del Estado.

A. Obligatoriedad de llevar el procedimiento administrativo en soporte

electrónico.

B. Plataforma electrónica de procedimientos administrativos.

C. Domicilio digital único y notificaciones por medios electrónicos.

D. Comunicaciones entre los órganos de la Administración del Estado.

E. Archivo Nacional Digital.

F. Sistema de microcopia o micrograbación de documentos.

G. Normas Técnicas.

H. Rol del Ministerio Secretaría General de la Presidencia.

I. Principios que se incorporan.

IV. Entrada en vigencia de las modificaciones establecidas por la ley N° 21.180.

V. Procedimientos administrativos iniciados de forma previa a la entrada en vigencia de las normas establecidas por la ley N°21.180.

VI. Un caso de análisis: La ley N° 21.180 y los procedimientos disciplinarios.

A. Procedimientos disciplinarios en general.

B. Sumarios administrativos instruidos por la Contraloría General de la República.

CAPÍTULO DOS: LA LEY DE TRANSFORMACIÓN DIGITAL DEL ESTADO:

VENTAJAS Y DIFICULTADES EN SU IMPLEMENTACIÓN.

I. Ventajas de la implementación de la Ley de Transformación Digital del Estado.

A. Aspectos Financieros en la Administración.

B. Medio Ambiente.

C. Ventajas directas para los usuarios de los distintos OAE.

D. Más transparencia, eficiencia y eficacia, en la Administración Pública.

II. Desafíos y/o dificultades.

A. Brecha Digital: ciudadanos e instituciones.

B. Ciberseguridad y protección de datos de datos personales.

CAPÍTULO TRES: EJEMPLOS DE IMPLEMENTACIÓN DE PROCEDIMIENTOS

ADMINISTRATIVOS ELECTRÓNICOS EN EL ESTADO.

I. Sistema de Información y Control de Personal de la Administración del Estado (SIAPER), de la Contraloría General de la República.

II. Sistema de Compras Públicas

III. Tribunales de Justicia: Tramitación Digital.

Conclusión.

Bibliografía.