DERECHO DE PROTECCIÓN DE CONSUMIDORES - PRINCIPIO PRO CONSUMIDOR Y EXTENSIÓN DE SU PROTECCIÓN
Autor : Mauricio Tapia Rodríguez
Edición : 2023
Formato : 1 Tomo - 811 Páginas - Empastado
ISBN : 978-956-9947-50-6
Editorial : Rubicón Editores
Descripción
Este libro aborda el principio pro
consumidor y la extensión de la aplicación de la Ley N°19.496 de 1997, sobre
protección de los derechos de los
consumidores. Contiene un análisis del
principio pro consumidor y del derecho positivo chileno, a la luz de las
modificaciones legislativas
operadas desde 1997, la historia
fidedigna, los debates doctrinarios, la comparación con sistemas jurídicos
extranjeros y, especialmente, la
interpretación de la jurisprudencia.
PRIMERA PARTE
DESCRIPCIÓN DEL DERECHO POSITIVO CHILENO
PRINCIPIO PRO CONSUMIDOR Y EXTENSIÓN DE
SU PROTECCIÓN
1. Síntesis del derecho positivo chileno
sobre el principio pro consumidor y extensión de su protección.
2. Plan de la exposición.
I. LEY N° 21.398 de 2021 Y PRINCIPIO PRO
CONSUMIDOR
3. Principio pro consumidor.
Interpretación de la extensión de la protección en favor del consumidor.
4. Derechos de los consumidores
establecidos en leyes especiales.
5. Vigencia del principio pro consumidor
y de la regla de interpretación en su favor.
II. EXTENSIÓN DE LA PROTECCIÓN EN LA LEY
Nº19.496 (1997). ÁMBITO SUBJETIVO
6. Ámbito subjetivo en la redacción
original de la Ley del Consumidor.
7. Concepto de consumidor.
8. Concepto de proveedor.
9. Ámbito objetivo en la redacción
original de la Ley del Consumidor.
10. Requisito general del “acto mixto”.
11. Actos “civiles” incluidos
excepcionalmente.
12. Exclusión de las actividades
reguladas por “leyes especiales”.
13. Síntesis de la regulación del ámbito
de aplicación de la Ley de 1997.
IV. REFORMA DE LA LEY N° 19.955 de 2004
14. Descripción general de esta reforma.
15. Modificaciones en el ámbito
subjetivo: noción de consumidor y proveedor.
16. Modificaciones en el ámbito
objetivo: el requisito del acto mixto.
V. REFORMA DE LA LEY N° 20.416 de 2010
17. Empresas de menor tamaño en su rol
de consumidoras.
VI. REFORMA DE LA LEY N° 21.081 de 2018
18. Una reforma fallida.
VII. PRINCIPIO PRO CONSUMIDOR Y ÁMBITO
DE APLICACIÓN: NORMAS VIGENTES
19. Ámbito de aplicación. Texto vigente.
SEGUNDA PARTE
PRINCIPIO PRO CONSUMIDOR Y SU ROL EN LA
EXTENSIÓN DE LA PROTECCIÓN DE CONSUMIDORES
20. Reconocimiento del principio pro
consumidor y su rol en la extensión de la protección.
21. Sistemas de hermenéutica legal y
contractual.
22. Plan de la exposición.
I. PRINCIPIO PRO CONSUMIDOR:
RECONOCIMIENTO LEGAL Y ALCANCE
23. Origen de la regla del artículo 2º
ter.
24. Forma de reconocimiento del
principio pro consumidor.
25. Funciones del principio pro
consumidor.
II. INTERPRETACION LEGAL EN FAVOR DEL
CONSUMIDOR
26. Plan de la exposición.
A. ¿SE TRATA EN REALIDAD DE UNA REGLA DE
INTERPRETACIÓN?
27. Naturaleza de esta regla.
B. ¿QUÉ LEYES DEBEN INTERPRETARSE EN
FAVOR DEL CONSUMIDOR?
28. Ámbito de aplicación de esta regla
de interpretación.
C. ¿CÓMO SE RELACIONA CON EL SISTEMA DE
INTERPRETACIÓN LEGAL DEL CÓDIGO CIVIL?
29. Aplicación sistemática con las
reglas de interpretación del derecho común.
D. ¿CÓMO OPERA ESTA REGLA DE
INTERPRETACIÓN LEGAL?
30. La interpretación en favor del
consumidor opera “siempre”.
31. ¿En qué consistirá entonces esa
interpretación de las leyes “siempre” en favor del consumidor?
III. INTERPRETACIÓN CONTRACTUAL EN FAVOR
CONSUMIDOR
32. Una regla inspirada en el principio
pro consumidor.
A. CLÁUSULAS AMBIGUAS
33. Plan de la exposición.
B. CLÁUSULAS CONTRADICTORIAS
34. Alcance de esta regla.
35. Reflexiones finales.
TERCERA PARTE
NOCIÓN DE CONSUMIDOR
36. Objeto de este capítulo.
37. Aspectos críticos de la noción de
consumidor. Enunciación.
38. Plan de la exposición.
I. CONSUMIDOR: UN CONCEPTO UNITARIO
39. Noción legal de consumidor.
Descripción general.
40. Una definición compleja, exigente y
selectiva.
41. Una noción “unitaria” de consumidor.
42. Una prevención y una interrogante.
II. CONSUMIDOR: UNA CATEGORÍA ABSTRACTA
43. La categoría de consumidor es
abstracta. Un contratante vulnerable.
III. CONSUMIDOR MEDIO O PROMEDIO
44. Consumidor promedio o medio.
45. ¿Qué significa esto en el ámbito del
derecho del consumo?
46. Consumidor promedio: una paradoja
del derecho del consumo.
47. Patrón de comportamiento del
consumidor promedio.
IV. CONSUMIDOR FINANCIERO
48. ¿Existe una categoría especial de
“consumidor financiero” en el derecho chileno?
49. Derechos especialmente reconocidos
en favor del consumidor financiero.
V. NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES COMO
CONSUMIDORES
53. Jurisprudencia en materia de
aplicación de la Ley del Consumidor a niños.
VI. CONSUMIDOR PROFESIONAL
54. Consumidor profesional.
55. Su protección en el derecho positivo
chileno.
VII. CONSUMIDOR HIPERVULNERABLE O DE
VULNERABILIDAD AGRAVADA
56. Consumidor hipervulnerable o de
vulnerabilidad agravada.
A. ¿QUIÉNES SERÍAN CONSUMIDORES
HIPERVULNERABLES O DE VULNERABILIDAD AGRAVADA?
57. Noción de consumidor hipervulnerable
o de vulnerabilidad agravada.
B. ¿CONFIGURAN SUBCATEGORÍAS DE
CONSUMIDORES?
58. Noción.
C. ¿QUÉ ESTATUTOS O REGLAS MÁS
FAVORABLES PARA LOS CONSUMIDORES HIPERVULNERABLES O DE VULNERABILIDAD AGRAVADA?
59. Descripción.
VIII. CONSUMIDORES HIPERVULNERABLES:
DIGNIDAD HUMANA, DAÑO MORAL Y DAÑO PUNITIVO
60. Consumidores de vulnerabilidad
agravada, dignidad humana y daño moral.
61. Un ejemplo de infracciones que
afectan a consumidores hipervulnerables y utilidad de estas nociones.
62. Bienes jurídicos tutelados por el
daño moral colectivo.
63. Dignidad humana de los consumidores.
64. Reflexiones generales sobre dignidad
humana.
65. Pena civil o daño punitivo.
IX. PERSONAS JURÍDICAS COMO CONSUMIDORAS
66. Plan de la exposición.
A. INCLUSIÓN FORMAL DE TODAS LAS
PERSONAS JURÍDICAS COMO CONSUMIDORAS
67. Una inclusión -en apariencia- amplia
y sin restricciones.
68. Aproximaciones sobre su inclusión en
la protección de consumidores.
69. Persona jurídica como destinatario
final.
B. PERSONAS JURÍDICAS CON Y SIN FINES DE
LUCRO COMO CONSUMIDORAS
70. Naturaleza de la persona jurídica.
71. Reforma de la Ley Nº20.416 de 2010.
72. Actuaciones de las personas
jurídicas con fines de lucro comprendidas en la protección de la Ley del
Consumidor.
C. MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS EN LA LEY
Nº20.416 COMO CONSUMIDORAS
73. Alcance de esta norma.
D. JURISPRUDENCIA SOBRE INCLUSIÓN DE LAS
PERSONAS JURÍDICAS
74. Tendencia jurisprudencial proclive a
su inclusión.
75. Tendencia jurisprudencial
restrictiva y que excluye de protección a las personas jurídicas.
76. Reflexiones finales.
X. CONSUMIDOR EN ACTOS JURÍDICOS
ONEROSOS Y GRATUITOS
77. Noción de acto jurídico.
78. ¿Qué justificación existe para
restringir la protección a los actos jurídicos onerosos?
79. Los actos gratuitos accesorios,
conexos o dependientes.
80. El servicio de estacionamiento
gratuito es un acto de consumo.
81. Jurisprudencia sobre los servicios
de estacionamientos gratuitos.
82. Ley Nº20.967 de 2016.
83. Otras discusiones sobre actos
gratuitos.
84. Síntesis.
XI. CONSUMIDOR Y EL ACTO JURÍDICO COMO
“REQUISITO GENERAL”
85. ¿Qué sentido tiene esta restricción?
86. Consumidor potencial.
87. Deberes precontractuales de
seguridad.
88. Deberes postcontractuales de
seguridad.
89. Posición minoritaria
jurisprudencial: exigencia de un acto jurídico.
90. Reflexiones finales (interés
difuso).
XII. CONSUMIDOR JURÍDICO Y CONSUMIDOR
MATERIAL
91. El consumidor material en la Ley del
Consumidor.
92. Jurisprudencia sobre consumidor
material.
93. Síntesis.
XIII. CONSUMIDOR DE BIENES INMUEBLES
94. Generalidades.
95. Bienes “inmuebles” en la Ley del
Consumidor de 1997 (Ley Nº19.496).
96. Los bienes “inmuebles” en la reforma
de 2004 (Ley Nº19.955).
97. Inclusión general de los bienes
“inmuebles” en ámbito de aplicación de la Ley del Consumidor.
98. Contratos sobre inmuebles como actos
civiles y como actos de consumo.
99. Aplicación de la Ley del Consumidor
a las promesas de compraventa inmuebles, reservas de propiedad, cierres de
negocio y ofertas de
compra.
100. Contratos de financiamiento de
inmuebles (créditos hipotecarios, leasing y leaseback).
101. Intermediación inmobiliaria.
Corredores de propiedades.
102. Síntesis.
XIV. CONSUMIDOR COMO DESTINATARIO FINAL
103. Noción de destinatario final.
104. Aproximaciones doctrinales.
105. Micro y pequeñas empresas.
Derogación parcial del requisito de “destinatario final” (Ley Nº20.416).
106. Jurisprudencia sobre destinatario
final y micro y pequeñas empresas.
CUARTA PARTE
NOCIÓN DE PROVEEDOR
107. Generalidades.
108. Plan de la exposición.
I. PROVEEDOR: UNA NOCIÓN AMPLÍSIMA
109. Concepto amplio de proveedor en el
derecho chileno.
110. Entes sin personalidad jurídica.
II. REQUISITO DE LA “HABITUALIDAD”
111. ¿Qué significa la habitualidad?
112. Habitualidad como actuación
profesional.
III. ENUMERACIÓN DE ACTIVIDADES
113. Una enumeración amplia y
omnicomprensiva.
114. Jurisprudencia sobre la enumeración
de actividades económicas.
IV. PROFESIONAL INDEPENDIENTE O LIBERAL
115. ¿Inclusión o exclusión de los
profesionales independientes en la Ley Nº19.496 de 1997?
116. Reforma de la Ley Nº19.955 de 2004
y exclusión expresa de los profesionales independientes.
117. Síntesis de la evolución
legislativa.
118. Exclusión de los profesionales que
ejerzan de forma independiente (personas naturales).
119. Fundamentos y críticas a la
exclusión de los profesionales independientes (personas naturales).
120. Inclusión de los profesionales que
ejercen de forma dependiente (sociedades profesionales).
V. PROVEEDOR “MEDIATO”
121. Noción de proveedor mediato.
122. Argumentos para entender incluidos
a los proveedores mediatos. La prescindencia del vínculo contractual.
123. Jurisprudencia sobre proveedores
mediatos.
124. Síntesis.
VI. PROVEEDOR INTERMEDIARIO
125. Origen de la regla del artículo 43
de la Ley del Consumidor.
126. Plan de la exposición.
A. ¿QUIÉN ES EL PROVEEDOR INTERMEDIARIO?
127. Texto del artículo 43.
128. Interpretación del artículo 43.
129. a) Mediar como la participación
pasiva en la cadena de intercambios.
130. b) Mediar como intervención activa
para la realización de un negocio.
131. a) Corredores.
132. b) Agencias de viajes.
133. Esta definición de proveedor
intermediario coincide lógica y sistemáticamente con la Ley del Consumidor.
134. Principio pro consumidor como
elemento de interpretación de la noción de intermediario.
135. Coherencia de esta noción de
proveedor intermediario con el sistema de responsabilidad al que está afecto.
136. Síntesis.
B. CONDICIONES DE PROCEDENCIA DEL
ARTÍCULO 43 DE LA LEY DEL CONSUMIDOR
137. Enumeración.
(i) Relación de consumo del artículo 43
de la Ley del Consumidor.
138. Discusiones sobre su naturaleza
jurídica.
139. a) Comisión mercantil.
140. b) Contrato entre consumidor y
proveedor intermediario.
141. c) Contrato entre consumidor con
proveedor intermediario y prestador de servicio.
(ii) Hipótesis de responsabilidad que
contempla el artículo 43 de la Ley del
Consumidor.
142. Una hipótesis de responsabilidad
civil.
143. Síntesis.
C. RESPONSABILIDAD DEL PROVEEDOR
INTERMEDIARIO SEGÚN EL ARTÍCULO 43 DE LA LEY DEL CONSUMIDOR
144. Elementos de la responsabilidad
civil.
(i) Aspectos previos sobre la
responsabilidad civil relevantes para el proveedor intermediario.
145. Recapitulación de sus elementos.