MANEJO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
Autor : Bastián Pastén Delich
Edición : Marzo 2013
Formato : 1 Tomo - 192 Páginas
Editorial : Thomson Reuters
DESCRIPCIÓN:
El manejo de sustancias químicas constituye una de la subdisciplinas de mayor importancia para el Derecho Ambiental. En efecto, numerosos acuerdos internacionales, de diversa naturaleza, han sido adoptados con el objetivo de abordar los problemas relacionados al control de estas sustancias, con miras a proteger la salud de las personas y el medio ambiente.
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) ha participado del debate relativo al manejo de estas sustancias en las últimas cuatro décadas, adoptando una serie de instrumentos legales, denominados Actos de la OCDE, que plantean estándares normativos para el manejo de sustancias químicas en sus Estados miembros.
La presente investigación aborda los compromisos asumidos por el Estado de Chile con su ingreso a la OCDE en materia de sustancias químicas. El trabajo está orientado al análisis del contenido y alcance de los Actos de la OCDE que el Estado de Chile aceptó implementar hacia fines del año 2013, al tiempo que los contrasta con el marco jurídico vigente en Chile aplicable al manejo de sustancias químicas.
CAPÍTULO I
LA ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICO
1. LA OCDE EN EL DERECHO INTERNACIONAL
1.1. Objetivos de la OCDE
1.2. Funcionamiento de la OCDE
1.3. Los Actos de la OCDE
1.4. Estructura común de los Actos de la OCDE
2. LA OCDE Y EL MEDIO AMBIENTE
2.1. La OCDE en el Derecho Internacional Ambiental
2.2. El Comité de Política Ambiental de la OCDE
2.3. El Comité de Sustancias Químicas de la OCDE
2.4. Actos de la OCDE relevantes en el desarrollo del Derecho Ambiental
2.4.1. Recomendación del Consejo sobre los principios rectores concernientes a los aspectos económicos internacionales de las políticas ambientales
2.4.2. Recomendación del Consejo sobre el uso de instrumentos económicos en las políticas ambientales
2.5. Declaración sobre crecimiento verde
2.6. Las Líneas Directrices de la OCDE para las empresas multinacionales
3. EL INGRESO DE CHILE A LA OCDE
3.1. Antecedentes
3.2. La invitación formal para integrar la OCDE
3.3. El Acuerdo
3.4. Los Actos de la OCDE aceptados por Chile en materia de protección ambiental y de sustancias químicas
4. CONCLUSIONES DEL CAPÍTULO
CAPÍTULO II
EL MANEJO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS EN LA OCDE
I. PRIMERA PARTE
ANTECEDENTES DE LAS SUSTANCIAS QUÍMICAS Y SU REGULACIÓN INTERNACIONAL
1. PELIGROS DE LAS SUSTANCIAS QUÍMICAS: DIAGNÓSTICO TARDÍO
2. PRINCIPIOS AMBIENTALES RELEVANTES PARA EL MANEJO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
3. MANEJO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS: ÁMBITOS DE REGULACIÓN
3.1. Identificación y clasificación de sustancias químicas
3.2. Producción y uso de sustancias químicas
3.3. Comercialización de sustancias químicas
3.4. Procesos industriales y accidentes peligrosos
II. SEGUNDA PARTE
LA OCDE Y LAS SUSTANCIAS QUÍMICAS
1. ANTECEDENTES PREVIOS
2. ACTOS DE LA OCDE Y SUSTANCIAS QUÍMICAS
3. ACTOS DE LA OCDE ACEPTADOS POR NUESTRO PAÍS CON TIEMPO DE IMPLEMENTACIÓN
3.1. Recomendación del Consejo en la evaluación de potenciales efectos de los químicos en el medio ambiente
3.2. Recomendación del Consejo estableciendo directrices respecto de los procedimientos y requerimientos para anticipar los efectos de químicos en el hombre y en el medio ambiente
3.3. Decisión del Consejo concerniente al conjunto mínimo de datos en las evaluaciones de químicos previa entrada al mercado
3.4. Decisión-Recomendación del Consejo sobre la investigación sistemática de los químicos existentes
3.5. Decisión-Recomendación del Consejo sobre la cooperación en la investigación y reducción de riesgo en los químicos existentes
3.6. Recomendación del Consejo sobre prevención y control integrado de la contaminación
4. ACTOS DE LA OCDE ACEPTADOS POR NUESTRO PAÍS SIN TIEMPO DE IMPLEMENTACIÓN
4.1. Recomendación del Consejo sobre la implementación de registros de emisiones y transferencia de contaminantes
4.2. Recomendación del Consejo sobre preparación, prevención y respuesta a accidentes químicos
5. CONCLUSIONES DEL CAPÍTULO
CAPÍTULO III
LA OCDE, CHILE Y EL MANEJO DE LAS SUSTANCIAS QUÍMICAS
I. PRIMERA PARTE
EL MANEJO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS EN CHILE
1. LA INDUSTRIA QUÍMICA CHILENA
2. MARCO LEGAL VIGENTE PARA EL MANEJO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
2.1. Ley Nº 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente
2.2. Código Sanitario
2.2.1. D.S. Nº 78/2009 aprueba Reglamento de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas
2.2.2. D.S. Nº 148/2003 aprueba Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos
2.2.3. D.S. Nº 157/2005 Reglamento de Pesticidas de Uso Sanitario y Doméstico
2.3. Decreto Ley Nº 3.557/1981 sobre Protección Agrícola
2.4. Norma Chilena Oficial N° 382/2004
2.5. D.S. Nº 298/1994 Reglamenta el Transporte de Sustancias Peligrosas por Calles y Caminos
2.6. Otras normas relevantes
3. POLÍTICAS, PLANES Y OTROS INSTRUMENTOS
3.1. Política Nacional de Seguridad Química
3.2. Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos
3.3. Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
3.4. Sistema Nacional de Protección Civil
3.5. Plan Nacional de Gestión de Riesgos del Mercurio
II. SEGUNDA PARTE
ANÁLISIS COMPARADO ENTRE LOS ACTOS DE LA OCDE Y LA LEGISLACIÓN CHILENA APLICABLE AL MANEJO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
1. IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN
1.1. Actos de la OCDE
1.2. Marco jurídico vigente en Chile
1.3. Análisis comparativo
2. PRODUCCIÓN Y USO
2.1. Actos de la OCDE
2.2. Marco jurídico vigente en Chile
2.3. Análisis comparativo
3. COMERCIALIZACIÓN
3.1. Actos de la OCDE
3.2. Marco jurídico vigente en Chile
3.3. Análisis comparativo
4. PROCESOS INDUSTRIALES Y ACCIDENTES PELIGROSOS
4.1. Actos de la OCDE
4.2. Marco jurídico vigente en Chile
4.3. Análisis comparativo
5. CONCLUSIONES DEL CAPÍTULO
CONCLUSIONES GENERALES
GLOSARIO
BIBLIOGRAFÍA
ANEXO
CLASIFICACIÓN DE LOS ACTOS DE LA OCDE CON TIEMPO DE IMPLEMENTACIÓN PARA CHILE EN MATERIA AMBIENTAL