MANUAL DE DERECHO ADUANERO - Despacho de mercancías, Tribunales Tributarios y Aduaneros y Aspectos Penales

Autores : Rodrigo González Holmes - Rodrigo Ríos Álvarez
Edición : 2da Edición - 2018
Formato : 1 Tomo - 460 Páginas
ISBN : 978-956-346-980-6
Editorial : Thomson Reuters

DESCRIPCIÓN:

La presente obra da cuenta de las funciones del Servicio Nacional de Aduanas y las facultades que la ley le entrega para el cumplimiento de aquéllas, distinguiendo al efecto las facultades dentro de las zonas primarias de jurisdicción y las zonas secundarias. Luego se examinan los procesos de ingreso y salida de mercancías del país, presentando esta materia con una visión de procesos y explicando las exigencias legales que en cada etapa del mismo deben cumplirse, desde la presentación de las mercancías a la Aduana hasta el retiro de las mismas por el interesado.

El libro analiza también los regímenes aduaneros bajo los cuales pueden ingresarse o extraerse legalmente las mercancías del país, revisando seguidamente los elementos que sirven de base para la determinación de la obligación tributaria aduanera, constituidos por la valoración aduanera de las mercancías, su clasificación arancelaria y el origen de las mismas, con referencia a las normas internacionales vigentes en Chile y que regulan tales materias.

A continuación, se tratan los alcances de la reforma impulsada a través de la Ley Nº 20.322, que creó los Tribunales Tributarios y Aduaneros, instaurando en nuestro país una justicia especializada e independiente en dichas materias, destacando el estudio de los aspectos orgánicos y funcionales de estos nuevos tribunales, para luego efectuar un análisis de los principales procedimientos de esta reforma, a saber, la reposición administrativa, el procedimiento de reclamación y el novedoso procedimiento especial de reclamo por vulneración de derechos, entre otros.

Finalmente, se efectúa una revisión de los aspectos vinculados con los delitos aduaneros, examinándose aspectos relevantes de la práctica profesional, en cuanto a la forma de tramitación y decisiones previas y posteriores a la judicialización de estos delitos.

En esta edición hemos incorporado las modificaciones introducidas a la legislación aduanera mediante las Leyes Nº 20.780 sobre reforma tributaria, Nº 20.997 sobre modernización de la legislación aduanera y Nº 21.039 que perfecciona la justicia tributaria y aduanera.

CAPÍTULO PRIMERO
SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS

1. ASPECTOS ORGÁNICOS

2. FUNCIONES DEL SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS
2.1. Vigilancia y fiscalización del paso de mercancías por las costas fronteras y aeropuertos
2.2. Intervenir en el tráfico internacional para los efectos de la recaudación de los impuestos a la importación, exportación y otros que determinen las leyes
2.3. Generar estadísticas del tráfico por las fronteras
2.4. Otras funciones que establece la ley

3. FACULTADES DE FISCALIZACIÓN DEL SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS
3.1. Facultades en zonas primarias
3.2. Facultades en zonas secundarias

4. LOS AGENTES O DESPACHADORES DE ADUANAS
4.1. Responsabilidad de los Agentes de Aduanas

5. OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO

CAPÍTULO SEGUNDO
PROCESOS Y DESTINACIONES ADUANERAS

1. ASPECTOS GENERALES

2. EL DESPACHO DE LAS MERCANCÍAS Y LAS DESTINACIONES ADUANERAS
2.1. Presentación, descarga y entrega de las mercancías a la Aduana
2.2. Almacenaje de mercancías
2.3. Presentación, tramitación y pago de la declaración de destinación aduanera, retiro o embarque de las mercancías

3. DESTINACIONES ADUANERAS DE INGRESO Y SALIDA DE MERCANCÍAS
3.1. Importación
3.2. Reingreso
3.3. Admisión temporal
3.4. Admisión temporal para perfeccionamiento activo
3.5. Almacén particular
3.6. Exportación
3.7. Salida temporal
3.8. Salida temporal para perfeccionamiento pasivo
3.9. Destinaciones aduaneras de Tránsito, Transbordo y Redestinación
3.10. Destinación aduanera de depósito

CAPÍTULO TERCERO
ELEMENTOS PARA DETERMINAR LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA

1. INTRODUCCIÓN

2. VALORACIÓN ADUANERA DE LAS MERCANCÍAS

3. NORMAS DEL ACUERDO DEL VALOR APLICABLES A LAS EXPOR TACIONES

4. EL ACUERDO DEL VALOR
4.1. Métodos de Valoración en Aduana conforme al Acuerdo del Valor

5. VALORACIÓN ADUANERA Y PRECIOS DE TRANSFERENCIA

6. OTRAS NORMAS DEL ACUERDO
6.1. Confidencialidad de la información
6.2. Garantías
6.3. Valoración en casos especiales
6.4. Institucionalidad del Acuerdo. Comité de Valoración en Aduana y Comité Técnico
6.5. Opiniones Consultivas
6.6. Comentarios
6.7. Notas explicativas
6.8. Estudios de caso
6.9. Estudios
6.10. Decisiones e instrumentos del Comité de Valoración en Aduana
6.11. Lista de Opiniones Consultivas del Comité técnico de Valoración
6.12. Lista de Comentarios
6.13. Lista de Notas Explicativas
6.14. Lista de Estudios de Caso
6.15. Lista de Estudios

7. CLASIFICACIÓN ARANCELARIA DE LAS MERCANCÍAS
7.1. Nomenclatura del Sistema Armonizado
7.2. Secciones y capítulos del Sistema Armonizado y Arancel Aduanero Nacional
7.3. Notas de Sección, Capitulo o Subpartida
7.4. Las Reglas Generales Interpretativas

8. RÉGIMEN DE ORIGEN DE LAS MERCANCÍAS
8.1. Requisitos generales para acceder a trato arancelario preferencial
8.2. Las reglas de origen
8.3. Criterios básicos para conferir origen
8.4. Normas complementarias a las reglas de origen
8.5. Operaciones que no confieren origen
8.6. Expedición Directa
8.7. Prueba de origen
8.8. Verificación de Origen
8.9. Sanciones

CAPÍTULO CUARTO
LA NUEVA JUSTICIA TRIBUTARIA Y ADUANERA

1. INTRODUCCIÓN

2. ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS ORGÁNICOS Y FUNCIONALES DE LOS TTA
2.1. Competencia material de los TTA
2.2. Denominaciones y número de TTA
2.3. Composición de los TTA
2.4. Cargos que componen la planta de los TTA
2.5. Sistema de nombramiento de los Jueces Tributarios y Aduaneros y de los Secretarios Abogados
2.6. Sistema de nombramiento del resto de personal de los TTA
2.7. Responsabilidad y permanencia en sus cargos de los Jueces Tributarios y Aduaneros
2.8. Implicancia y recusación de los Jueces Tributarios y Aduaneros
2.9. Subrogación del Juez Tributario y Aduanero
2.10. Deberes, prohibiciones e inhabilidades de los Jue ces y Secretarios Abogados de los TTA
2.11. Sistema de calificaciones de los Jueces Tributarios y Aduaneros
2.12. Sistema de calificaciones de los demás funcionarios de los TTA
2.13. Feriados y permisos de Jueces y demás funcionarios de los TTA
2.14. Funciones de los Secretarios Abogados
2.15. Funciones de los Resolutores y Profesionales Expertos
2.16. Prohibiciones de los funcionarios de los TTA
2.17. Normas supletorias aplicables al personal de los TTA
2.18. De la Unidad Administradora de los TTA
2.19. De la Planta y Remuneraciones del Personal de los TTA

3. DE LA COMPETENCIA DE LOS TTA EN MATERIAS ADUANERAS
3.1. Tribunal competente en primera instancia
3.2. Tribunal competente en segunda instancia
3.3. Tribunal competente para conocer del recurso de casación
3.4. Normas supletorias

4. DE LOS PROCEDIMIENTOS ADUANEROS ANTE LOS TTA
4.1. De la reposición administrativa voluntaria
4.2. Del procedimiento general de reclamación judicial ante los TTA
4.3. Procedimiento especial de reclamo por vulneración de derechos
4.4. Procedimiento especial para la aplicación de sanciones por infracciones a la Ordenanza de Aduanas
4.5. Caso especial por aplicación de multas de menor cuantía

5. SUSPENSIÓN DEL PROCEDIMIENTO INFRACCIONAL

6. OTRAS MATERIAS RECLAMABLES ANTE EL TTA CONFORME AL PROCEDIMIENTO INFRACCIONAL

CAPÍTULO QUINTO
DELITOS ADUANEROS

1. DELITO DE CONTRABANDO
1.1. Sobre las mercancías
1.2. Contrabando propio
1.3. Contrabando impropio
1.4. Contrabando de exportación
1.5. Contrabando en zonas francas
1.6. Bien jurídico protegido
1.7. Aspecto subjetivo en el delito de contrabando

2. DELITO DE RECEPTACIÓN ADUANERA

3. RÉGIMEN DE PRESUNCIONES
3.1. Presunciones del artículo 179 de la Ordenanza de Aduanas
3.2. Presunciones del artículo 180 de la Ordenanza de Aduanas
3.3. Presunciones del artículo 181 de la Ordenanza de Aduanas
3.4. Análisis común de los tres grupos de presunciones