Compendio de Normas Para la Función Policial, Uso de la Fuerza y Mantenimiento del Orden Público
Rubicón Editores
Autor: Daniel Soto Muñoz
ISBN: 9789569947773
1°Edición 2023
Formato: 23×16 cm
311 Páginas
Descripción
Este compendio viene a llenar un
importante vacío bibliográfico que contribuye positivamente a facilitar la
práctica jurídica relacionada con la enseñanza, la aplicación y la medición del
desempeño de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley en el empleo
de la fuerza. El texto reúne en un solo volumen una serie de normas
internacionales y nacionales que conjuntamente establecen las condiciones bajo
las cuales el Estado puede desplegar legítimamente el monopolio de la coerción
física. A contrario sensu, las actuaciones que no cumplen con los requisitos
que establecen estas normas se convierten en violencia delictiva.
Las normas que se transcriben en este
compendio resultan obligatorias tanto para quienes tienen la misión de ejercer
la fuerza en tareas de aplicación de la ley (incluyendo a carabineros,
detectives, policías marítimos, gendarmes y militares cuando cumplen tareas de
seguridad), como para quienes deben cumplir con funciones de control externo y
deben verificar la conformidad o disconformidad de las intervenciones de fuerza
con la ley vigente (como es el caso de fiscales, defensores y jueces en el
sistema de enjuiciamiento criminal, además de parlamentarios en su tarea de
fiscalización y de autoridades ministeriales bajo cuyo jurisdicción se
desempeñan los servicios de policía).
Índice
1.-
Introducción.................................................................................................11
1.1 Por qué las normas de este compendio
son obligatorias.........................11
1.2 Uso de la fuerza en aplicación de la
ley ....................................................14
a) Principio de
legalidad..............................................................................
14
b) Principio de
necesidad.............................................................................15
c) Principio de
proporcionalidad.................................................................
16
d) Principio de
responsabilidad...................................................................17
1.3 Uso de la fuerza en el mantenimiento
del orden público .......................19
a) El rol policial de favorecer las
reuniones públicas ................................. 19
b) Distinción entre manifestantes
pacíficos y violentos............................20
1.4 Utilidad de este
compendio......................................................................21
2.- Normas
internacionales............................................................................
23
2.1 Uso de la fuerza
Código de conducta para funcionarios
encargados de hacer cumplir
la ley, de 1979
............................................................................................
23
Directrices para la aplicación efectiva
del Código de conducta para
funcionarios encargados de hacer cumplir
la ley, de 1989 .................... 29
Principios básicos sobre el empleo de la
fuerza y de armas de fuego
por los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley, de 1990..........33
6 | Compendio de Normas para la Función
Policial
2.2 Privación de libertad
Reglas mínimas de las Naciones Unidas
para el tratamiento de los
reclusos (Reglas Nelson Mandela)
.......................................................... 39
Principios y buenas prácticas sobre la
protección de las personas
privadas de libertad en las
Américas......................................................77
Reglas mínimas de las Naciones Unidas
para la administración de
la justicia de menores, “Reglas de
Beijing”, de 1985..............................100
2.3 Derecho de reunión o de
manifestación
La Expresión “Leyes” en el Artículo 30
de la Convención Americana
sobre Derechos Humanos solicitada por el
gobierno de la República
Oriental del
Ururguay..............................................................................127
Informe conjunto del Relator Especial
sobre los derechos a la liber[1]tad de reunión
pacífica y de asociación y el Relator Especial sobre
las ejecuciones extrajudiciales,
sumarias o arbitrarias acerca de la
gestión adecuada de las
manifestaciones.............................................137
2.4 Prohibición e investigación de
tortura y ejecuciones sumarias
Convención contra la tortura y otros
tratos o penas crueles, inhuma[1]nos o
degradantes...................................................................................169
Convención interamericana para prevenir
y sancionar la tortura,
adoptada el 9 de diciembre de 1985
.....................................................185
Convención interamericana sobre
desaparición forzada de personas,
de 1994
..............................................................................................191
Convención Internacional para la
protección de todas las personas
contra las desapariciones forzadas, de
20 de diciembre de 2006 ........198
3.- Normas nacionales
...................................................................................
221
3.1 Carabineros de Chile
a) Normas generales para la aplicación
de la fuerza
Circular 1832, de 01 de marzo de 2019,
de la Dirección General de
Carabineros que actualiza instrucciones
sobre uso de la fuerza ..........221
Tema artículos | 7
b) Normas para el empleo de la fuerza
como fuerza pública y en el
mantenimiento del orden público
Decreto Supremo 1.086, de 16 de
septiembre de 1983, del Ministerio
del Interior y Seguridad Pública, sobre
Reuniones Públicas. .............. 228
Decreto Supremo N° 1.364, de 13 de
noviembre de 2018, del Minis[1]terio del Interior
y Seguridad Pública que establece disposiciones
relativas al uso de la fuerza en las
intervenciones para el manteni[1]miento del orden
público ......................................................................
229
Orden General N° 2.780, de 14 de julio
de 2020, de la Dirección Gene[1]ral, Protocolos
para el mantenimiento del orden público. Actualiza
Protocolo 2.8. sobre empleo de escopeta
antidisturbios.................232
Orden General N° 2.635, de 01 de marzo
de 2019. Aprueba nuevo texto
de Protocolos para el mantenimiento del
orden público y deroga
normativa que indica
..............................................................................237
3.2 Policía de Investigaciones de Chile
Circular N° 4, de 25 de marzo de 2009,
de la Inspectoría General de
la Policía de Investigaciones de
Chile.................................................... 285
Orden General 2.615, de 2 de octubre de
2010, de la Dirección Ge[1]neral, Cartilla que
regula sobre el uso de la fuerza en la Policía de
Investigaciones de
Chile.........................................................................
286
3.3 Fuerzas Armadas
Decreto Supremo N° 8, de 21 de enero de
2020, del Ministerio de
Defensa Nacional, que “Establece las
reglas de uso de la fuerza para
las Fuerzas Armadas en los estados de
excepción constitucional que
indica”
.............................................................................................
293
Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de 9 de
febrero de 2023, del Ministerio
del Interior y Seguridad Pública, “Para
el resguardo de las áreas de
zonas
fronterizas”...................................................................................
299