DERECHO AMBIENTAL - ESTUDIOS DESDE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL AMBIENTAL DE SANTIAGO
Autor : Segundo Tribunal Ambiental
Edición : Mayo 2021
Formato : 1 Tomo - 137 Páginas
ISBN : 978-956-7890-89-7
Editorial : Libromar
Descripción:
El presente libro se denomina “Estudios desde la jurisprudencia del Segundo Tribunal Ambiental”, ya que en él se expone una sistematización y análisis de las sentencias dictadas en diferentes materias que son competencia de este tribunal. Los temas seleccionados comprenden el desarrollo de un marco teórico, para luego referirse a la evolución jurisprudencial en sus sentencias con la correspondiente trazabilidad de la causa ante los tribunales superiores de justicia, destacando los criterios de mayor relevancia jurídica para el Derecho Ambiental.
Esta primera edición contempla cuatro capítulos, el primero de ellos dedicados a la “legitimación procesal”, entendida desde la perspectiva de una noción de acceso a la justicia ambiental amplia y con enfoque iusfundamental, la que se aborda como una cuestión de fondo y no de forma, haciendo referencia a las teorías del “entorno adyacente” y del “círculo de intereses”. También trata en particular ciertos casos, entre los cuales destaca la situación de las municipalidades dentro del procedimiento de evaluación ambiental.
Del mismo modo, contiene un capítulo “sobre la invalidación y anulación en sede ambiental”, abordando aspectos como la naturaleza y alcance de la institución, para referirse a la posición del Segundo Tribunal frente al uso de la potestad-deber de la Administración, y la ya conocida distinción entre invalidación propia e impropia.
Seguidamente aborda el tratamiento del “Principio de conservación de los actos administrativos”, el que, a través de su sistematización, propone una reflexión en torno a su rol dentro de la teoría de la invalidez y nulidad de los actos de la Administración del Estado, así como su función de equilibrar los derechos de los particulares y el ejercicio de las prerrogativas de la administración.
Se concluye con un capítulo dedicado a los “programas de cumplimiento”, en el cual se compila el tratamiento dado por la jurisprudencia al denominado incentivo al cumplimiento, tratando tanto aspectos procedimentales, como el pronunciamiento respecto del cumplimiento de los criterios de eficacia, integridad y verificabilidad del mismo.
Finalmente, cabe destacar que este trabajo desarrollado por la Unidad de Estudios del Segundo Tribunal Ambiental, busca compartir con los usuarios del sistema de justicia y especialmente con la ciudadanía en su conjunto, la experiencia y el desarrollo que ha alcanzado la actividad jurisdiccional del Tribunal Ambiental de Santiago, relevando lo valioso que constituye dar cuenta de los avances en la adopción de decisiones a través de sus sentencias.
LEGITIMACIÓN PROCESAL EN SEDE AMBIENTAL
I. Concepto de legitimación activa
II. Afectación y perjuicio
III. Interés y derecho subjetivo
IV. Casos especiales de legitimación activa
a. Casos de la Ley Nº 20.600
b. Legitimación activa de órganos del Estado
c. Juntas de Vecinos
d. Pueblos originarios
V. Conclusiones
VI. Bibliografía
SOBRE LA INVALIDACIÓN Y ANULACIÓN EN SEDE AMBIENTAL
I. Concepto de invalidación
II. Fundamento
III. La invalidación debe recaer sobre actos administrativos
IV. El vicio y su entidad o relevancia
V. Plazo
VI. Interpretación de la invalidación ambiental por la Excma. Corte Suprema
VII. Conclusiones
VIII. Bibliografía
PRINCIPIO DE CONSERVACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS EN MATERIA AMBIENTAL
I. Introducción
II. El principio de conservación del acto administrativo
III. El principio de conservación en materia ambiental
IV. El vicio debe ser grave y esencial para declarar la nulidad
V. Los vicios graves y esenciales en materia ambiental
VI. Conclusiones
VII. Bibliografía
SOBRE LOS PROGRAMAS DE CUMPLIMIENTO
I. Introducción
II. Naturaleza jurídica y finalidad de los programas de cumplimiento
III. Los programas de cumplimiento como mecanismo de incentivo al cumplimiento e instancia de colaboración entre el regulado y la Administración
IV. Contenido de los programas de cumplimiento
V. Criterios de aprobación de un programa de cumplimiento: integridad, eficacia y verificabilidad
A. Integridad
B. Eficacia
C. Verificabilidad
VI. Aprobación de los programas de cumplimiento
VII. Conclusiones
VIII. Bibliografía